關(guān)于部署開展2016年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知

鄂建辦〔2016〕67號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：

　　為貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全省建筑管理工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度，切實履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升工作效能，現(xiàn)就2016年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體安排

　　省級工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查將分期分批進(jìn)行，對象上體現(xiàn)房建工程與市政工程相結(jié)合、形式上實行綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、方式上采取重點檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合。年度綜合檢查2次，每次對17個市、州全覆蓋，擬分別在6月、11月開展。年度專項檢查根據(jù)需要確定范圍、頻次和時間，擬于3月-10月開展，對重點業(yè)務(wù)工作、重點監(jiān)控地區(qū)、重點監(jiān)控項目等進(jìn)行檢查。檢查采取隨機(jī)抽取受檢對象、隨機(jī)抽取檢查人員的“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行。

　　二、檢查對象及內(nèi)容

　?。ㄒ唬z查對象

　　在建住宅和公共建筑工程，住宅工程以保障性安居工程、棚戶區(qū)改造工程為主；公共建筑工程以大型公益設(shè)施和超高層建筑為主。在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，含城市地下綜合管廊及軌道交通工程。

　　（二）綜合檢查內(nèi)容

　　1、各級住建部門質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)履行情況；

　　2、工程質(zhì)量治理兩年行動開展情況，工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況；

　　3、工程項目參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任落實情況；

　　4、有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

　　5、在建工程項目實體質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。

　?。ㄈｍ棛z查內(nèi)容

　　1、工程質(zhì)量常見問題治理。重點檢查企業(yè)和項目專項治理技術(shù)措施落實、工程質(zhì)量投訴處理、各地治理目標(biāo)任務(wù)落實情況等。

　　2、工程質(zhì)量檢測市場監(jiān)管。重點檢查建設(shè)單位檢測委托、施工單位取樣計劃執(zhí)行和監(jiān)理單位見證送樣情況，地基基礎(chǔ)檢測數(shù)據(jù)實時遠(yuǎn)程傳輸及信息平臺監(jiān)控工作開展情況。

　　3、危險性較大分部分項工程管理。重點檢查深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板及腳手架、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險性較大的分部分項工程專項整治實施情況。

　　4、建筑消防管理。檢查建筑施工現(xiàn)場消防設(shè)施設(shè)置、臨時建筑防火材料及分區(qū)、消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急救援等。

　　5、企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)管。重點檢查安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)，對該類企業(yè)及其承擔(dān)的工程項目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查是主管部門依法履職的重要手段，各地要高度重視，根據(jù)省廳年度工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，牽頭部門組織，統(tǒng)一制定并落實具體實施方案，認(rèn)真組織開展市、縣（區(qū)）兩級檢查，做到有部署、有檢查、有通報、有處罰。同時做好省級檢查的銜接工作。

　?。ǘ﹦?chuàng)新檢查方式。省級檢查將直接從省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺系統(tǒng)中隨機(jī)抽取確定受檢項目，從省質(zhì)量安全專家?guī)熘邪凑諏I(yè)對口、屬地回避的原則隨機(jī)抽取檢查專家。各地要參照省級檢查方式，建立實施“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制。同時，積極探索建立政府購買服務(wù)、外請專家和委托第三方開展監(jiān)督檢查的機(jī)制，不斷提升工作效能。省廳在檢查過程中，將適時邀請報社、電臺等相關(guān)媒體同步參與檢查，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督執(zhí)法。對受檢項目，下發(fā)反饋意見書。對發(fā)現(xiàn)的問題，向責(zé)任單位提出整改和反饋整改情況的要求。對嚴(yán)重問題，下達(dá)整改通知書或執(zhí)法建議書，對重大質(zhì)量安全隱患實施掛牌督辦，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加大對違法行為的查處力度，依法實施行政處罰，并按規(guī)定實行不良記錄公示。對各地主管部門履責(zé)不力的，將予以通報。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)分析改進(jìn)。各地要督促企業(yè)、項目及相關(guān)責(zé)任主體切實做好自查、自糾，要利用信息管理系統(tǒng)，將監(jiān)督檢查情況與投訴舉報情況、質(zhì)量安全事故情況、社會輿情等結(jié)合起來，強(qiáng)化對工程質(zhì)量安全發(fā)展趨勢和質(zhì)量安全風(fēng)險的分析研判，找出存在的關(guān)鍵性、傾向性問題，有針對性地制定加強(qiáng)監(jiān)管的對策措施，不斷提高履職水平。

                                                     湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

                                                           2016年3月18日